2021年8月 – 大学運営を問う　　

教員免許の更新制廃止へ　人手不足や負担増の一因と不評

伊藤和行2021年8月23日 16時56分コメント1件

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教員免許に10年の期限を設け、更新前に講習を受けないと失効する「教員免許更新制」について、萩生田光一文部科学相は23日、早ければ2023年度から廃止する方針を表明した。教員の資質確保を目的に第1次安倍政権時代に法改正され09年度に始まったが、教員不足や負担増の一因と指摘されていた。文科省は来年の通常国会で廃止に必要な法改正をし、23年度にも新たな研修制度を始める。それまでに期限を迎える免許は更新の必要がある。

文科相の諮問機関・中央教育審議会の委員会が23日、「新たな教師の学びの姿の実現に向け、更新制を発展的に解消することを文科省が検討することが適当」と結論づけたのを受け、萩生田氏が会見。廃止という言葉は使わず、「一定の成果はあったが、多忙を極める先生にとって、講習の中身が十分伴っていなかったことが問題だった」と話した。文科省は更新制の代わりに、都道府県教育委員会が行う教員研修やオンライン研修の拡充のほか、研修履歴の記録管理の義務化を検討している。

更新制は、無期限だった幼稚園や小中高校などの教員免許に10年の有効期限を設け、期限が切れる前の2年間で最新の知識や技能などを学ぶ講習を30時間以上受け、修了認定されなければ失効する仕組み。中教審が提言し、第1次安倍政権の教育再生会議が「不適格教員に厳しく対応を」と厳格な修了認定を求め、07年に教育職員免許法が改正されて09年度に始まった。

しかし導入前から、教員の身分が不安定になり、人材不足や多忙化を招くと懸念されていた。実際、学校側が育休や産休をとる教員の代わりを探しても、免許が未更新のため、すぐに任用できないなど、なり手不足の一因となっている。現職教員が更新を忘れる「うっかり失効」も相次ぎ、免許を管理する都道府県教委や学校長からも制度廃止を求める声が高まっていた。

萩生田氏は3月、中教審に更新制の「抜本的な見直し」を諮問し、早期に結論を出すよう要望していた。（伊藤和行）

学校教員の免許

引用元→朝日新聞DIGITAL(伊藤和行2021年8月23日 16時56分)

２．免許更新制廃止について。私の考え

免許更新制の概要と私の考えについては、前述しました通り７月１３日のブログに記しましたので、ご覧いただけましたらと思います。
→「１７．教員免許更新制、廃止の方向へ」

とにかく、ホッとしました。

【２０２１年８月２６日　追記】

今朝、NHKのラジオ第一を聞いていました。

流されていた曲は、ローリングストーンズの「黒く塗れ（Paint It, Black）」。

聴いていて、嫌なことが思い浮かびました。

「教員免許更新制は廃止するが、更なる縛りを教員に課すのではないだろうか？」という疑問です。

さて、産経新聞のネットニュース（2021/8/23 19:52）を抜き出してみよう。

＞新たな制度には、各教員ごとに研修履歴を記録して管理。個々の能力を引き出すための必要な研修を受けられる「オーダーメード」が可能になる制度設計を目指す。また、期待される水準に達していないと判断された教員には職務命令で研修を受けることを求める仕組みを盛り込み、場合によっては免許停止などの措置も検討する。

文末の「免許停止などの措置も検討する」。
免許停止措置が制度化されるならば、怖ろしい話です！

一方、今でも文部科学省の免許更新制サイトの目的欄には、

＞※ 不適格教員の排除を目的としたものではありません。

という一文が載っています。

いったい、どっちなんだ？

３．歴代文部科学大臣の一覧と田中真紀子氏提案の「介護等の体験」

以下は、歴代文部科学大臣の一覧です。

（文部卿と文部大臣は省略します）

と、おまけのつもりで歴代文部科学大臣一覧を記しましたところ、

一覧の中から「田中真紀子」の名前を見つけ、かつての嫌なことを思い浮かべました。

嫌なこととは、田中真紀子氏が議員立法として提出し成立した、小中の教員免許を取得するために必修となる「介護等の体験」です。

介護等体験とは、特別支援学校で２日間、社会福祉施設で５日間、合計７日間「体験」をするというものです。

つぎの３点で私は疑義を持ちました。

１．学生を受け入れる特別支援学校と社会福祉施設の労力が大変である。

２．免許を取得しても教員にならない学生が多いのが実情である。教員採用試験さえ受けない学生が多く。ならば、教員になった人のみが体験すればよい。

３．なぜ、介護等体験なのか？　インターンシップで民間企業を知るのも良いのではないか？

今回は、「おまけ」の章ですので、この議論はいつかの機会にと思います。

`1`	`町村　信孝`	`平成13年 1月 6日〜平成13年 4月26日`
`2`	`遠山　敦子`	`平成13年 4月26日〜平成15年 9月22日`
`3`	`河村　建夫`	`平成15年 9月22日〜平成16年 9月27日`
`4`	`中山　成彬`	`平成16年 9月27日〜平成17年10月31日`
`5`	`小坂　憲次`	`平成17年10月31日〜平成18年 9月26日`
`6`	`伊吹　文明`	`平成18年 9月26日〜平成19年 9月26日`
`7`	`渡海紀三朗`	`平成19年 9月26日〜平成20年 8月 2日`
`8`	`鈴木　恒夫`	`平成20年 8月 2日〜平成20年 9月24日`
`9`	`塩谷　　立`	`平成20年 9月24日〜平成21年 9月16日`
`10`	`川端　達夫`	`平成21年 9月16日〜平成22年 9月17日`
`11`	`髙木　義明`	`平成22年 9月17日〜平成23年 9月 2日`
`12`	中川正春	`平成23年 9月 2日〜平成24年 1月13日`
`13`	平野　博文	`平成24年 1月13日〜平成24年10月 1日`
`14`	田中眞紀子	`平成24年10月 1日〜平成24年12月26日`
`15`	下村　博文	`平成24年12月26日〜平成27年10月 7日`
`16`	馳　浩	`平成27年10月 7日〜平成28年 8月 3日`
`17`	松野　博一	`平成28年 8月 3日〜平成29年 8月 3日`
`18`	林　芳正	`平成29年 8月 3日〜平成30年10月 2日`
`19`	柴山　昌彦	`平成30年10月 2日〜令和元年 9月11日`
`20`	萩生田光一	`令和元年 9月11日〜`

引用元→文部科学省サイト「歴代文部科学大臣」

4．今までの投稿一覧

１９．教員免許更新制、２０２３年度から廃止（文部科学大臣が表明）

１８．「ことわざ」から大学運営を問う

１７．教員免許更新制、廃止の方向へ

１６．懲戒後の人事：室伏広治スポーツ庁長官を支える次長

１５．大学入試で受験生に求める学力とは？　ーアドミッション・ポリシーは各大学に任せよー

１４．オリンピックへのボランティアを大学に通知した高等教育局長は今？

１３．入学定員の厳格化で救われた不人気大学

１２．新自由主義を取り入れた大学の失敗

１１．（結果公表）「大学無償化法」の対象となる大学とは？

１０．リクルートキャリアの問題点

９．「大学無償化法」の対象外となる大学とは？

８．新学部の作り方と官僚の大学への天下り

７．大学を舞台とした映画　と　『アニマル・ハウス』

６．専門職大学の審査結果から読み取れること

５．「オリンピック」を御旗にする文部科学省

１８．「ことわざ」から大学運営を問う

こんにちは。

暑くて頭の中でゆで卵ができました。

何も考えられないので、

今日はことわざを基に、大学運営の皮肉を書きます。

皮肉というより単なる愚痴かもしれません。

便利屋の仕事は、こちらにご相談を。
→「エイキ便利屋サービス」

【目次】

１．大学運営を失敗するための「ことわざ」

２．今までの投稿一覧

１．大学運営を失敗するための「ことわざ」

百聞は一見に如かず　　

・・・受験生様、オープンキャンパスでの模擬授業は、お上手な先生がなさっています。「一見」を信じこまないでね。

時は金なり　　

・・・文部科学省の政策はころころと変わりますから、「今が変革のときだ」と判断したならば、すぐに実行のこと。おっと、教授会対策のために事前の根回しを忘れないように。

二兎を追う者は一兎をも得ず　　

・・・集中と選択を誤る大学は多いです。あれもこれもに経費と労力をかけます。結局、大学の特色が際立たずに、学内は消耗するだけです。

三日坊主　　

・・・理事長と学長の威勢の良い掛け声。三日間でチェックをしないことが知れ渡り、四日目には面従腹背。

塵も積もれば山となる　　

・・・「彼は彼女は人が好いから、今回のミスは許そう」「彼は彼女は前職の評判が良いから採用してみよう」が積み重なるという定番の人事。

知らぬが仏

・・・本人だけが息巻いていて、周囲は内心しらっとしていますが、念のため「それも一案ですね」とは言っておくのが礼儀というものです。

花より団子　　

・・・良いカリキュラム作りよりも、何よりも受験者集めが関心事の今日この頃です。

灯台下暗し　　

・・・はい、大学の根っからの体質です。

後悔先に立たず　　

・・・「後悔しています」などと非を認めると干されます。あくまでも「自分は正しかった。時節が悪かっただけだ」と言い張るのが大学の掟というものです。

火の無い所に煙は立たぬ

・・・煙を見つけても、火を出しても、火元が権力者のようならば黙っておきましょう。皆が知っているが言えないことは、どの世界にもあります。

出る杭は打たれる　　

・・・ポピュリズムを声高に語れば、杭には賛同者が付きます。大学というところは客観的な数字を問われませんから、正論を吐くのがお得のようです。

良薬は口に苦し

・・・良薬と劇薬との違いは、誰が言ったのかによります。

焼け石に水

・・・受験生が集まらない→小手先の改革をする→受験生には分かりにくい→受験生が集まらない→さらなる改革を断行する→そして、だれもこなくなった。

喉元過ぎれば熱さを忘れる　

・・・受験期間とオリエンテーション期間と予算折衝期間が過ぎれば、大学はお気楽態勢に入ります。

七転び八起き　　

・・・学生の定員充足率７割はダメ。８割でセーフです。

縁の下の力持ち

・・・護送船団方式で私学を守ってくれた時代の文部科学省さま、もう一度私学の味方になってください。

仏の顔も三度まで

・・・最近は授業を欠席すると不合格になります。同様に、先生の休講も大学から厳しくチェックが入ります。休講した回数だけ期末に集中講義をしなければいけません。先生も受難の時代に入りました。

遠くの親類より近くの他人

・・・その昔、近所の机の皆さまが試験中に助けてくださいました。遠い過去です。いまや単位認定が厳しいですから。

憎まれっ子世に憚る

・・・「声の大きい人が勝つ」とも言います。

金は天下の回りもの

・・・今や古語となりました。

長い物には巻かれろ

・・・いつの時代でも真実です。時々逆らいたくなりますが、職を失います。

飼い犬に手を噛まれる　

・・・パワハラ・モラハラ・セクハラをする人は、なぜか自分の持つ強制力に気付いていません。それだけに困ったものです。

馬の耳に念仏

・・・周囲にイエスマンのお友達を配置するというのが、昨今のスタイルでしょうか。

対岸の火事

・・・経営が危ない私学は公立大学との提携や合併を考えるのも一つの方法ですね。

目と鼻の先　

・・・お先真っ暗？

青天の霹靂

・・・護送船団方式から競争主義に舵を切ったはずだったのに、補助金配分などあらゆる制度で大学を支配したい文部科学省でありました。

泣き面に蜂

・・・蜂すら寄ってくれません。

弘法にも筆の誤り

・・・ワープロの時代ですから。

虎の威を借る狐

・・・学内を説得するためには、受験産業の予測とか文部科学省の方針を表に出すと良いですかな？

取らぬ狸の皮算用

・・・「学部再編」→「新学部設置」→「就職率UP」→「受験生倍増」

残り物には福がある　　

・・・残り物はありません。一般入試を当てにせず、推薦入試とAO入試で入学者を確保しましょう。

目の上の瘤　　

・・・学長「理事長にもっと現場を知ってほしい」。理事長「理念ばかり言う学長さえいなければ」。

風が吹けば桶屋が儲かる

・・・グローバル化がすすむ→大学受験率が欧州並みに上がる→定員が充足する→経営安定→新学部設置→当然、コケル→収支悪化→人気大学と吸収合併→教職員が左遷。

ことわざの引用は,
→例えが的確すぎる「ことわざ」ランキング（gooランキング）

愚痴を書いていたら、いよいよ暑くなってきました。

そして、脱力感。

このへんでオシマイ。

・・・・・・それにしても、疲れたぁー、夏バテでしょうか。

・・・・海に行きたいです。

コロナ感染に気を付けて、家でYouTubeを楽しみます。

２．今までの投稿一覧

１８．「ことわざ」から大学運営を問う

１７．教員免許更新制、廃止の方向へ

１６．懲戒後の人事：室伏広治スポーツ庁長官を支える次長

１５．大学入試で受験生に求める学力とは？　ーアドミッション・ポリシーは各大学に任せよー

１４．オリンピックへのボランティアを大学に通知した高等教育局長は今？

１３．入学定員の厳格化で救われた不人気大学

１２．新自由主義を取り入れた大学の失敗

１１．（結果公表）「大学無償化法」の対象となる大学とは？

１０．リクルートキャリアの問題点

９．「大学無償化法」の対象外となる大学とは？

８．新学部の作り方と官僚の大学への天下り

７．大学を舞台とした映画　と　『アニマル・ハウス』

６．専門職大学の審査結果から読み取れること

５．「オリンピック」を御旗にする文部科学省

１．１９７３年、花の中三トリオ

２．青い果実

３．禁じられた遊び

４．ひと夏の経験

５．１９９０年、おニャン子クラブ「セーラー服を脱がさないで」

６．まとめ

７．今までの投稿一覧

１．教員免許の更新制廃止へ 人手不足や負担増の一因と不評

２．免許更新制廃止について。私の考え

３．歴代文部科学大臣の一覧と田中真紀子氏提案の「介護等の体験」

4．今までの投稿一覧

１．大学運営を失敗するための「ことわざ」

２．今までの投稿一覧

１．教員免許の更新制廃止へ　人手不足や負担増の一因と不評